北京市建立强制回收目录及管理办法

    北京市垃圾分类工作已有时间表，东西城明年将率先实现垃圾分类制度区域全覆盖；到2020年底实现各级党政机关和驻京部队垃圾强制分类全覆盖。政协会上，有委员建议，建立强制回收目录及管理办法，并设立垃圾强制分类基金。

    垃圾分类理念从学生抓起

    “垃圾分类应该从学生抓起，带动整个家庭逐步改变垃圾处置的方式。”市政协委员岳鸿声认为，幼儿园、中小学校垃圾产生量大，但大多没有垃圾分类设施，或虚设分类设施没有执行。垃圾减量、垃圾分类理念却没落到实处，更没有转变为环保行动。

    他建议，尽早出台针对本市中小幼的垃圾分类管理实施方案或行动计划，以制度来保障在校园中贯彻垃圾减量和分类。在厨余垃圾产生量大的学校，有条件的可安装厨余处理设备，在校园设置有害垃圾回收箱并保证回收体系畅通有效。同时，将垃圾减量与垃圾分类列入中小学课程，增加课时。

    建立垃圾强制分类基金

    “垃圾分类在北京试点推行了很多年，但效果还有待提高。”市政协委员褚潇炜对此支招儿，在基础设施建设方面，可充分挖掘现有环卫中转站点、车辆通行便利和垃圾收运网络的资源，改造和提升原有的垃圾清运设施与再生资源回收站点，建设再生资源中转站点和分拣打包中心。鼓励并培育专业化的环卫运营企业和回收企业深入垃圾产生的源头从事分类回收工作。

    针对有害垃圾、特殊行业废弃物等，褚潇炜建议，建立强制分类回收目录及实施办法和垃圾强制分类基金，由政府主管部门、居民和社会组织等多方管理。坚持“谁生产谁回收”原则，凡纳入“强制回收目录”的产品生产企业，若不能建立起自身产品的回收体系，都应该向基金缴纳委托处理费，以保证回收处理的质量和效率。

    市政协委员何玲也认为，要对电子废弃物、电池、药瓶等特殊类垃圾以及新型有害垃圾等危险废物，建立专用收集网络系统，由生产销售者负责回收管理。另外，引导社会资本进入废品回收领域，通过物联网等高科技的手段对废品回收进行改革。

    加强技术手段监管

    为推进垃圾分类进度，何玲委员建议，试点分类奖惩措施。市政协委员、清华大学台湾研究院副院长巫永平也建议，加强技术手段监督管理居民日常垃圾分类行为。

    巫永平建议，通过建立奖惩机制提高垃圾分类水平，对按要求进行垃圾分类的居民和单位给予一定的奖励，未完成的要进行一定的惩罚。同时，运用技术手段监督管理居民日常垃圾分类行为，研究在能够保护个人隐私前提下使用电子化手段监督垃圾分类行为。巫永平表示，只有对分类、搜集、装袋、运输、终端处理等各环节进行全链条衔接，做到实时监管，将责任追溯至个人，才能切实把垃圾分类工作落实到位。