新税收政策对废钢经营企业的影响及调整建议

间，财政部、国税总局还下发过财税字（1996）21号；财税字（1999）1号等文件通知，强调和重申废旧物资税收政策。

5、2001.4.29日财政部，国税总局以财税字（2001）078号文下发“关于废旧物资经营业务有关增值税政策的通知”，核心内容免征增值税。2001年后，财政部、国税总局为废旧物资税收问题还曾下发国税发（2004）060号、（2004）736号、国税函（2004）128号、国税函（2005）544号通知、（2006）1227号和（2007）43号文件等。

6、2008.12.9日财政部、国税总局以财税（2008）157号文下发“关于再生资源增值税政策的通知”，对再生资源企业恢复征收增值税。2009年全额征税并按期返还70%，2010年全额征税，按期返还50%，2011年取消优惠政策。

三、现行税收政策对废钢经营企业的影响

 财税（2008）157号文件对再生资源行业的影响是深远的,对行业的作用是巨大的。（2001）078号文与（2008）157号文的本质区别在于：前者免征增值税，而后者是全额征税，先征后返；前者手续简便，后者程序繁杂。

新政实行已近半年，对再生资源行业带来什么样的影响，据笔者观察、分析、思索，现收集整理作如下归纳：

（一）、市场萎缩、行业萧条

浙江永康、台州、宁波、温州、富阳、浦江、绍兴等地废金属成交量一直都比较大，当地利废企业众多，成交活跃。而现如今温州的废不锈钢、富阳的废铜、废纸，永康的废铝、废铜，玉环的废黄铜，似乎人间蒸发，下降幅度叫人难以置信。上述地区现在月利废量只有原来的20~30%，市场大幅萎缩，再生行业一片萧条。这固然与金融危机有关，但与新税政的贯彻不能说是毫无关系。按常理说困难时期应以微调为主，不宜做重大调整，尤其是行业政策，这次新税政出台时机选择似乎有点仓促。

（二）、行业税负增加，退税复杂繁琐

2009年，再生资源企业需承担5.1%的增值税（2010年将达8.5%）和增值税额约为12%的地方税（3%教育费附加，7%的城建税，1.3%的防洪费等），这与以往年份相比，