无纸化报检系统”、“综合物流服务平台”、“单兵系统”等一系列先进设备、系统,为放得开、通得快提供了强有力的信息化技术保障。
指挥“信息化”实现“检得出、管得住”
在宁波大榭岛西北角,宁波大榭检验检疫局执法指挥中心监控室,8台52寸的液晶大屏,拼起了大榭口岸检验检疫安全防火墙。6号屏幕的监控画面中,铲车在集装箱中钻进钻出,满箱的进口铜废碎料被铺展到阳光下等待查验,一切都显得平淡而有序,可是树欲静而风不止,一个身着黄色安全背心的身影兀然地打破了这份平静。按照大榭局的要求,在检验检疫现场查验之前,企业人员不允许进入查验场地,显然这位不速之客躲开了码头工作人员的监管。然而,他的一举一动却被执法指挥中心工作人员全程监控了。
“拿起手机拍了几张照片,环着倒箱出来的货物走了好几圈,蹲下来捡起东西扔进了货物中间……”一头监控企业人员,另一头查验科执法人员的对讲机已经响起。
“查验科,查验科,废物原料查验2V场地,箱号xx的铜废碎料受到了企业人员的干扰,请立即到现场进行处理,现场照片已经传到各位手机上了。”
后来,执法人员在这批货物中发现了未击发的军用子弹,整批货物被退运出境。这位不速之客捡起的东西正是散落在地上的弹壳,他所在的代理报检企业也被大榭局约谈,进行了严厉的批评警告。执法指挥中心实现了检验检疫执法工作的全过程严密监管,对企业及相关人员的违法违规行为进行纠正、取证,变传统的事后督察为实时督查,从而进一步规范了执法人员行为,提升了企业的诚信守法意识。
执法指挥中心打造了包括废物原料在内的检验检疫信息指挥平台,既实现管得住,又能确保放得快。该平台与业务系统的全面、深度对接,实现了检管分离,加强了对一线检验检疫人员的权利约束,实现了权力在阳光下运行。在进口废物原料查验中,通过指挥中心集中派单,与企业直接接触的查验人员没有指令权,废物原料查验工作更加公正、透明。
管理“圈区化”探索“治得好、治得久”