sp; 2013年，市分类中心决定将废旧织物回收作为2014年垃圾分类减量工作推进的重点，计划在福田区600个社区进行回收试点。2014年6月21日，由分类中心和福田区城管局联合举办的“衣衣不舍·旧衣回收”活动启动，吹响了深圳废旧织物回收的集结号。
福田区600个废旧织物回收试点社区，采用市场化运作方式，向社会招标，政府不投入资金经费，由中标企业自负盈亏。记者从福田区政府采购网公示的招标书上看到，本次招标的600个小区，总共将投放800个回收箱，总投资280万人民币。招标有几个显著特点：1、硬件设施要求高，运输车辆配置不能少于5辆，在深圳须有1000平方米以上的废旧织物储存场所。2、要求配备数字化管理系统，比如废旧织物回收箱须安装数字化计量系统，便于后续终端数据的统计；运输车辆配备GPS车载设备系统，方便监管。3、突出环保元素，比如回收箱要求必须采用可循环利用材料，还不能选用进口产品。4、具备慈善色彩，每月将回收物品中九成新部分的10%无偿捐赠给相关公益、慈善或民政部门。5、竞标公司过去的社保情况、纳税情况和参加慈善公益活动情况，都成为评标的重要内容项目。
深圳总共有四家从事废旧织物回收的企业，福田本次招标被视作一次行业重大机遇，四家企业摩拳擦掌，展开角逐。
“开展废旧织物回收试点的目的是希望通过一定范围的试点，摸清废旧织物的产生量、种类、回收成本、最终流向等基础数据，以及探索建立对废旧织物回收的有效监管机制，有效避免废旧织物的非法销售，为全市全面有序开展废旧织物回收奠定基础。因此，对试点项目采用的废旧回收箱的功能提出了很高的要求，回收箱制作成本远远高于普通回收箱，同时考虑到试点规模有限，为了减轻中标企业的运营压力， 600个社区、800个废旧织物回收箱的费用由政府财政和中标企业共同承担，管理费用和运营费用由企业负担，接受政府监管。”市分类中心相关负责人告诉记者。试点任务下达后，在试点任务具体落实阶段，有企业提出，不要政府投一分钱，回收桶投资由企业自行负担，最后招标文件就改成了政府不投入资金。“后来的事实证明，这是一些企业为了夺标，不惜代价和工本，进行的恶性竞争，为了先占有资源而不计后果。”
将政府投资280万元变成由企业自负盈亏，是四家企业“争霸”的第一个回合，一场暗战，结果是政府轻松了，未来企业运营的负担和风险加大了。
拉锯
中标、投诉、应诉
按照招标程序，2014年8月福田区政府在采购网上公示了标书，听取投标企业意见后进行修改，9月份再在采购网上公示后，没有意见就正式
依法组建，其中专家评委由政府采购专家库系统随机抽取，采购人评委也系依据“政府采购条例”授权选派，均不具有法定回避事由。
升东华公司主要质疑，翔维城公司承诺的“数字化、智能化”高科技回收桶，在政府没有提供网络、电源的前提下能否落实？未来试点回收桶是否能达到竞标时所展示回收桶的参数（即如展示桶那样数字化智能化和高科技）。
翔维城则在答辩中坚称，投标函中所承诺条件具有法律效力，未来投放社区试点的回收箱保证与竞标时展示的一样。
尴尬
未中标企业利用时间差逆袭
龙达招标公司于2014年12月4日收到绿色先锋和升东华两家公司的质疑函，按照政府采购程序，对函中所涉问题要求相关当事人进行答辩，再提交给评标委员会审议。
最终，招标评审委员会经过审议，认定质疑不成立，翔维城公司中标有效。龙达招标公司向翔维城下达了中标通知书，时间是2015年1月22日。
中间经历了近两个月的时间差。
“这个时间差里发生了意想不到的事，绿色先锋竟然在600个试点社区中的300多个投放了回收桶。”福田分类办负责人何忠伟说，“未中标的把地方占了，让中标企业怎么办呢？”
“这件事颇有些黑色幽默的味道，我们中标，他们投诉，我们全身心地应
