文则成了徐润包涉足废品回收市场的“导师”。李锦文从事此行业的时间比徐更早更长，而且早在2003年至2006年间，他就行贿分管废品收购行业的清溪镇副镇长王润成600万元，获得了全镇废品回收业务承包权。当然，在高少鹏的“关照”下，徐润包“成长”得也很快，最终与李锦文分区而治。
经查，高少鹏在任东莞市政法委副书记期间及退休后，涉嫌利用职务便利及影响，通过向相关人员打招呼，帮助徐润包承包了清溪镇、洪梅镇等地的废品回收业务。为表示感谢，徐按月送给高少鹏“好处费”，加之为其代付购车款及车辆保险费等方式，共计送给高少鹏钱物折合425万元。
除了这把大“保护伞”，对于各把小“保护伞”，徐润包也会细心“孝敬”。比如，每逢中秋，春节，徐润包都会通过清溪镇交易中心副经理刘美强，打点对
废品回收站有管辖权的派出所相关人员。作为“回报”，派出所对因收购废品发生的案件相应做降格处理。为了维护废品市场的垄断，方便公权力协调处理因此引发的纠纷，徐润包让镇政府废品行业管理办公室直接设在自己的公司里，办公室“工作经费”由李锦文等共同提供。
在处理与李锦文的关系方面，徐润包十分慎重，从不出头。比如，尽管徐润包是清溪交易中心实际控制人，同时也是上级公司——东供公司的总经理，但在清溪交易中心，徐润包职务比李锦文要低。因为，他要依靠作为清溪镇供销社主任的李锦文为其垄断市场、获得超越市场的权力做庇护。
当这一不法的官商利益网络形成之后，他们便开始张牙舞爪、大捞特捞。
2012年7月26日，省纪委和省公安厅同时行动，将李锦文、徐润包等重要人员抓捕归案，之后又顺利突破了高少鹏、王润成和徐润包等关键人物。
废品回收向社会全面开放
改革
为终结废品回收乱象，让该行业告别涉黑涉恶的丑名，东莞市决定在废品回收的管理体制机制上进行改革。2012年底，一份名为《东莞市再生资源回收管理办法》（以下简称《办法》）正式出台，规定自2013年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。《办法》着力解决的是滋生徐润包们犯罪的“区域垄断”体制。
《办法》明确规定坚持市场开放。“取得合法经营资格的再生资源回收经营者可依法在东莞自主从事再生资源回收经营活动。各镇街（园区）、村（社区）均不得以任何形式划定经营地域范围，不得违法侵害产废企业及再生资源回收经营者的交易自主权，不得收取任何管理费，保障企业的再生资源回收双向自由选择权。”同时，明确规定坚持公平竞争。明确提出“三个放开”（放开准入、放开交易、放开定价）、“四条红线”（对于治安、税收、环保、用地等的明确要求）。
对于这一《办法》的出台，不少接受采访的废品回收企业的经营人员表示大力支持，认为这将有助于让东莞的废品回收行业真正远离黑恶势力的介入。当然，也有一些企业家对于《办法》中提出的“支持市供销社牵头，投建和经营再生资源集中处理中心”，重点发展处理中心的做法表示担忧，担心这会造成一种新的垄断。
东莞市供销合作联社主任彭日东曾在接受媒体采访时表示，今后将以再生资源集中处理中心为桥梁，引进大的批发商和终端用户，在东莞交易、开票和缴税。对于企业的担忧，他说，废品在交易中心交易不会造成另外一种垄断：一是没有强迫交易，企业把废品放在交易中心，跟甲乙丙丁任何一个交易都可以，而且价格可以协商；二是交易方式多样化，可以拍卖，可以举牌，也可以通过再生资源中心的网站进行网上交易。
清溪镇因争夺废品回收权而引发的暴力事件没有了滋生的土壤，治安环境得到极大改善。
记者通过多位业内人士获悉，东莞废品回收行业曾经的乱象其实是全国很多地区的一个缩影，不少地区目前依然实行着“可以拍卖自己辖区内废品经营权”的政策。让人担忧的是，当不受约束的权力进入到了这个充满暴利的市场，一个个的清溪镇便可能会成为不法官商勾结、狂欢、敛财的乐园。
