吸收等工序回收。但是这家企业存在严重“吃不饱”的现象，主要靠一些机关单位送点废旧灯管过来。
一位曾从事废旧节能灯管回收的废品回收商王先生告诉记者，就废品回收商和加工商而言，废旧节能灯管本身并没有像饮料瓶、废家电等废品那样的再利用价值，回收“无利可图”。另一位还在经营回收业务的李先生向《中国联合商报》表示:“购置一条废旧节能灯回收处理流水线，大概需要1000多万元的资金投入。而流水线建成后，每根废旧节能灯回收成本又需要1元左右。”由于节能灯管易碎，在运输中有特殊的要求，加之回收时来源分散，对一些回收企业而言，运输成本较高。这位废品回收商给记者算了一笔账：“把废灯管拿回来，提取出可利用的物质也就是荧光粉和一些有用的元素等，一根灯管再次利用的收益最多只有8角钱。也就是说，如果没有补贴，单靠企业自己，每回收处理一根节能灯管，就会赔掉2角钱，自然没有积极性。”
国际经验值得借鉴
中投顾问研究总监张砚霖指出，国内节能灯回收还处于初级阶段，借鉴发达国家的回收方式有重要意义。在节能灯回收方面上有突出成效的国家有日本、欧洲国家和新加坡，这三个国家都制定了相关的法律加以规范。构建生产商、零售商和消费者共同承担回收成本的链条是他们的共同点，其中，欧洲国家采取的方式是零售商负责回收，生产商负责处理和综合利用，消费者承担部分回收成本。
一位熟悉欧美市场的深圳节能灯生产商耿先生告诉记者：“在法国进口一只节能灯就要征收0.15欧元的税，交给一家专业公司回收，超市门口都摆放着广告宣传，要求市民对节能灯无害化处理；欧盟实行生产者社会责任延伸制，并委托第三方机构对生产企业进行监督；美国很多州都有立法，节能灯不能随便扔，有快递公司上门回收，但消费者要付快递费。再比如日本，企业付费主动将废旧灯管送到回收处理中心，家庭则通过垃圾分类将废弃灯具回收起来；台湾地区废旧节能灯回收率达80%以上，中国电器公司及其控股公司中台资源科技股份有限公司形成了一个制造、销售和回收废弃照明光源循环体系，汞、荧光粉、玻璃的回收利用率分别达100%、60%和30%。”
中国政法大学环境法教授王灿发表示：“据我了解，我国在垃圾分类和重金属回收方面还没有相关立法，在节能灯管回收处理这方面更是存在空白。”他建议，国家应出台相关规定，对废旧节能灯、电池等含有害金属的废弃物制定专门条例，设立专门回收机构，明确各个部门的责任。具体来说，发改委应该出台政策鼓励企业回收利用废节能灯，让企业有钱可赚，或者给予回收企业补贴，保证企业不亏损；环卫部门负责垃圾分类；商业部门负责回收；环保部门则采取措施进行治理
