情况预测
１．９ 垃圾产生量变化。随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，垃圾产生量以每年大约２％的速度增长。到２００８年，我市生活垃圾日产生量将达到１．２万吨，年产生量约４３８万吨；日产医疗废物将达到６０吨左右；餐厨垃圾将达到１２００吨左右。
１．１０ 垃圾分类变化。随着居民环保意识提高和政府的推动，开展垃圾源头分类的覆盖范围和资源综合利用水平将会逐年提高。预计今后每年将新增垃圾分类小区、大厦、工业区２００至３００个，每年可减少垃圾量约４．４万吨。
１．１１ 垃圾成分变化。随着人们生活质量的提高，生活垃圾成分变化的趋势是：热值不断上升，容重继续下降，有机物比例增长，可回收利用物越来越多。
二、生活垃圾治理的基本原则
２．１ 以人为本原则。从生活垃圾的收集、运输到最终处理实施全过程管理，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。
２．２ 可持续发展原则。以建设生态城市为目标，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。
２．３ 城乡一体化原则。改变城乡结合部、乡镇村垃圾处理的无序状态，有计划地将其纳入环境卫生管理体系，实现城乡统一规划、协调发展。
２．４ 社会参与原则。鼓励境内外各类资本参与垃圾处理设施的建设和运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化和垃圾处理产业化。加快建立社会参与机制和监督机制。
三、２００８年生活垃圾治理目标和任务
（一）治理目标
３．１ 总体目标。到２００８年，基本建成生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构；健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统；不
