，引导企业降低原材料消耗。
19、节约建筑材料。严格控制机关办公用房和医院、学校、车站等公共建筑的建设和装修标准。在“四高”小区建设中，引导开发企业从规划设计入手，尽可能降低建材消耗。每年完成800万平方米以上的新建住宅全装修，减少建筑材料浪费。倡导开发和购买适用房型。
20、引导和推行简易包装。支持行业协会组织制定并实施商品简易包装的行业自律规范，以保健品、化妆品、食品行业为重点，控制商品过度包装。督促落实《上海市月饼适度包装暂行办法》。推行绿色包装，逐步禁止使用难降解和难以回收利用的包装材料。推广使用散装水泥，在农村地区以及市政项目、家庭装潢中减少水泥包装袋的消耗。
21、减少使用一次性用品。鼓励星级宾馆推广能够多次使用、大包装的洗发液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步减少或取消免费提供的一次性洗漱用品。在具备条件的宾馆、饭店等公共场所，减少使用一次性筷子、毛巾等。大型商场、超市逐步实行塑料袋收费制度，制约难降解和难以回收利用材料的使用。
（五）进一步提高资源综合利用水平
22、搞好生活废弃物收集利用。加强废品回收行业管理，提高废纸、废玻璃、废旧金属等可再生利用资源的回收利用率。提高生活垃圾分类收集和资源化利用水平，到2006年底，生活垃圾分类收集覆盖率中心城区达到60%，郊区城镇化地区达到30%。建成或开工建设7座生活垃圾资源化利用处理设施，形成日处理生活垃圾6400吨的规模。生活垃圾资源化回收和利用率市区达到35%，郊区达到30%。开展废旧家电、废旧汽车、废旧轮胎等大件废弃物的资源化利用。
23、集约利用工业和建筑废弃物。重点开展高钙粉煤灰、电厂脱硫灰渣和废弃混凝土的综合利用。拓宽粉煤灰利用领域，提高利用价值。河道淤泥在新型建材发展的应用比例每年提高5-10%。建筑渣土综合利用率提高到60%以上。
24、综合利用畜禽粪便和农作物秸秆。结合畜禽养殖场布局优化调整，完善畜禽粪便收集、处理系统，每年在
