理、固废资源化利用等方面，加大节能环保关键技术攻关，促进科技成果产学研转化。增强能源运营服务理念，通过技术创新驱动服务升级，建立科学能源运营体系。狠抓载体建设，加快推进徐州“无废城市”技术产业研究院、中科振丰环境科技研究院、江苏瑞笙研究院、江苏绿源橡胶资源循环利用创新中心等重点院所建设，重点解决能源高效利用、环境污染防治、固废安全处置及资源综合利用等技术难题，形成一批具有自主知识产权的核心技术，培育壮大一批创新能力强、系统集成和实力雄厚的骨干企业。(责任单位：市工信局、市科技局、市发改委、市生态环境局、市人才办、市人社局)
(六)强化政策引导，做好市场引领。按照《市政府关于支持徐州市循环经济产业园建设发展的优惠政策》等推进措施，落实增值税、所得税、环保税等相关税收挟持政策。用好现有政策，利用省市节能降耗、产业发展等专项资金，支持一批重大节能环保产业项目；大力支持节能降耗改造，鼓励对节能改造、合同能源管理等项目，按照节能量给予奖励。引导多元投资，推动节能环保产业与绿色金融深度融合，开展绿色信贷实施情况监测评价；引导和支持社会资本建立绿色发展基金，投资节能环保产业，引导社会资本以PPP和第三方服务等模式投入节能环保产业；支持信用担保机构、绿色发展基金为中小型节能环保企业融资提供担保服务，全面提升节能环保投入调控能力。(责任单位：市工信局、市税务局、市地方全融监管局、市财政局)
四、保障措施
(一)强化统筹协调。充分发挥市领导挂钩节能环保产业链作用，对重点企业、重点项目开展跟踪、包挂服务，畅通政企沟通渠道，定期赴企业和项目一线现场调研，协调解决企业发展和项目推进中存在的困难问题。督促市各有关部门、相关县(市)区推进节能环保产业发展方案的实施，形成纵向联动、横向协同的推进合力，协调指导节能环保产业稳步健康发展。
(二)完善要素保障。对新建和引进的节能环保项目用地，优先纳入市土地统筹计划指标及工业用地项目储备库，各地盘活的闲置工业用地应优先安排上述项目。进一步加大高耗能、重污染行业淘汰落后产能工作力度，腾出用能空间，统筹用好能耗总量指标，优先为节能环保项目提供能源要素保障。
(三)加强督查考核。加大考核激励和督查力度，分不同阶段建立项目库，加强监测分析，进行动态评估，定期通报项目进展情况，做到竣工投产一批、开工建设一批、前期开发一批、筛选储备一批，为掌握发展动态、加强工作考核提供重要依据。
(四)加强统计监测。完善节能环保产业统计监测制度，以《战略新兴产业分类》为基础，结合我市实际，构建更加科学合理的指标体系，做好节能环保产业的行业数据监测与经济运行态势分析。统计部门定期抽查规上、规下企业统计上报情况，及时按季度、年度提供产业发展数据，逐步形成年度、季度节能环保产业信息发布制度。
