nbsp; 目前,基金已经呈现亏损状态,而且可以预计此后每年亏损额度都将超过30亿元以上。2014年,《废弃电器电子产品处理目录》修订,电话、手机均纳入新名单之中。同时,向手机企业征收处理基金的策略也开始提上议程。但至今,该政策仍未落地。
一位手机行业资深人士告诉记者:“2016年初,是讨论最激烈的时候,当时传言手机的环保税是‘每台6元’,但据说2016年两会的时候被否决了,之后就没有进一步的消息了。”根据工信部数据,2016年,国内市场手机销售量5.6亿部,以“每台6元”标准计算,可征收33.6亿元基金。
事实上,不仅手机的处理基金处于搁置状态,“是否可以根据企业的环保贡献度、产品环保指数来制定不同的征收标准;一部手机该如何拆解、拆解到什么程度,拆解手机的环保企业应该具备什么样的能力、什么样的生产线,都还是未知数。”一知情人士介绍,“虽然,所有人都知道这个势在必行。到现在为止,这些却都没有落地。”至少,没有手机厂商愿意主动推动这些政策。
除基金补贴制度之外,2016年1月,工信部出台《电器电子产品生产者责任延伸试点方案》,格力、TCL、联想、华为等企业均在试点名单之中,但目前为止,关于试点的进展信息始终无任何披露。
最后一公里难题
基金补贴是加速产业成熟的方式,但却不可能成为产业可持续发展的要素。
“四机一脑”的回收处理过程中,主要问题在于“最后一公里”。根据中国家电研究院调研,2015年,废弃电子产品的回收渠道中,个体回收渠道占比高达85.86%。这使得电子垃圾的供货渠道极度分散,难以形成规模。
2015年,由政府颁发资质的109家环保处理企业的总处理能力达到1.5亿台,但年处理量仅7500万台,处理能力浪费了50%。
“处理企业需要依据核定后的拆解数量才能获得补贴,现在有109家处理企业,对货源竞争激烈,需要花费大量的资金购买电子垃圾,”绿