报告指出，回收效率偏低、行业发展不规范、行业监管体系不完善是目前我国二手物资回收行业可持续发展的主要障碍。
我国二手物资回收率偏低，主要受制于行业集中度不高。由于大部分回收企业规模较小、分布零散，二手物资要经过几次周转，才能到分拣中心。而从分拣中心到生产企业，有时也要经过2～3次再聚集，二手物资循环的速度和数量被大打折扣。以回收废铅酸蓄电池为例，发达国家一般只有几家或十多家大企业从事废弃铅酸蓄电池的回收利用，而我国拥有数百家回收企业。小企业受限于规模小、技术水平不高等因素，不但资源利用效率不高，还容易造成“二次污染”，亟须国家采取措施促进行业健康发展。
行业发展不规范也是前进的“绊脚石”。二手物资回收行业的大部分品种，都缺乏产品技术标准、质量分类标准和检测标准，尤其是废纸、废塑料等品种的情况尤为突出。如我国废塑料分类一直没有统一的国家标准，也没有统一的检测办法，不仅带来高昂的交易成本，也无法满足再生利用企业的用料需求。少数大型回收企业虽然制定了自己的质量标准，凭借稳定的货源和良好的品质获取有利的谈判地位，但仍然存在买卖双方标准不统一的矛盾。报告建议，应制定科学的分类标准和质检手段，这不仅有利于简化交易过程，也有利于增大回收利用企业的选择空间。
此外，我国二手物资行业的监管体系尚不完善。二手物资行业涉及政府多个部门，各部门政策扶持力度较大，但由于各个部门对二手物资行业实行分段、分块、分类管理，每个部门出台的政策只针对某一方面或某一环节，政策连续性、协调性、配套性较差，尚未形成统一、高效的行政监管体系。
