立最有效率的回收体系。不论对于大中城市还是欠发达地区的个体消费者，国家应大力鼓励开展宣传、教育和培训活动。同时充分利用行政区划，采用分区回收体系，按市场经济的运作方式，鼓励建立电子废物的回收企业，通过制定合理的回收价格，保证回收链的顺利实施。
对于组织机构保有的废弃电子产品，可以根据不同特点，制定电子废物的回收计划并通过签订定向协议的方式予以实现。从目前其他国家的情况来看，芬兰就采取了这种专门机构定期到公司、机构及政府等有关部门回收电子废物的做法。值得注意的是，这部分组织机构淘汰下来的电子产品有相当部分的性能比较完备，经过适当的修理后可以送还二手市场或者调节到经济落后地区实现二次利用。这就对回收机构的资格提出较高要求。
5.4政府加大电子废物处理的资金扶持
5.4.1财政投入助行业发展
从现实意义来看电子废物问题的解决，初期回收链的建设需要相当数额的资金投入，以及大量的人力、物力，单靠某个企业或个人的力量是根本不能完成的。最终受益者是国家，故必须要以政府为主导，担负起引导、建设、宣传、规范及适度的资金支持等多项工作的统筹策划。短期来看，政府资金的注入可以采取财政补贴、税收优惠的形式，对从事电子废物回收的行业给予政策支持。相对于污染后再治理所要付出的极其昂贵代价，甚至是有些污染的不可回复而言，这个财政投入负担国家是可以承受的。
5.4.2社会募集促公众参与
为了解决政府的经济负担，在遵循市场经济的基本规律的前提下，笔者建议政府引进发行环境彩票的形式支持行业发展。废弃电子产品的有效回收，还必须依靠社会公众的配合。由（上接第21页）于过渡阶段我国经济发展以及人们的环保意识水平仍有待提高，因此采用环保彩票这种机制，可以在短期内筹集大量资金，并且彩票作为一种特殊的金融工具可以有效实现持续、反复地筹措社会闲散资金，并且起到很好的宣传效果。这样做的经济和社会效益都是不容忽视的。
需要指出的是，利用彩票筹得的资金除用作各种奖
