2021年全国两会胜利闭幕。今年的政府工作报告中，“新能源汽车”一词并未被单独提及，而在此前，新能源汽车曾连续7年被写入政府工作报告。
虽然未被单独提及，但政府工作报告的多项内容与新能源汽车息息相关，比如增加停车场、充电桩、换电站等基础设施，加快建设动力电池回收利用体系等。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为“今年的政府工作报告没有专门提新能源汽车，这是好事，这意味着新能源车的发展进入市场化轨道。
与此同时，政府工作报告提到的动力电池回收等，成为热议话题。在业内看来，随着动力电池首个退役高峰期的临近，动力电池的回收问题已刻不容缓，也成为当下新能源汽车行业发展的重要课题之一。
动力电池回收成全国两会热点话题
动力电池回收话题不仅出现在政府工作报告中。今年全国两会期间，多位人大代表、政协委员也关注到了动力电池回收的问题，并提出了相关建议。
全国人大代表、天能集团董事长张天任建议完善动力锂电池回收体系。他认为，要严格回收再生企业准入门槛，引导新能源车企、锂电池生产企业与有处置废锂电池资质能力的企业开展合作，严厉打击把废电池出售给没有处置能力的无资质企业或二手经销商。
全国人大代表、四川长虹电子控股集团有限公司董事长赵勇也建议加快锂离子电池回收利用体系建设。
全国政协委员、金澳集团董事长舒心呼吁推动电力电池回收立法，不要让退役电池成“地雷”。他建议，国家要出台强制回收政策，通过立法确保动力电池的处置有红线，促生足够的市场空间。
实际上，动力电池回收是近年全国两会期间代表委员们关注的热点。
2020年全国两会期间，民建中央提出加强动力电池回收利用顶层设计、建立动力电池回收利用管理体系、加大动力电池回收技术研发、推动动力电池回收利用商业化发展等建议。
2019年两会上，全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院校长陈晓红建议完善我国动力蓄电池回收利用体系和行业标准，优化相关产业技术，建立动力电池蓄电池强制回收利用制度。
2018年两会期间，全国人大代表、江苏万顺机电集团董事长周善红建议加快新能源汽车动力蓄电池回收利用法律法规制定。
千亿规模的动力电池回收市场
代表、委员热议动力电池回收的背后，是国内新能源汽车和动力电池保有量的快速增长，以及与之相伴的首个动力电池退役高峰。
2013年我国新能源汽车应用初具规模，全年销量1.8万辆，此后几年新能源汽车销量持续快速增长。中汽协数据显示，2020年新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比分别增长7.5%和10.9%，产销量连续6年蝉联世界第一。新能源汽车的快速增意味着动力电池市场规模和动力电池回收的市场规模将进一步扩大。数据显示，2015年至到2020年，我国全年动力电池装机量从16GWh增长至63.6GWh，年复合增长率超过50%。
从动力电池使用寿命来看，动力锂电池的使用年限一般为5-8年，有效寿命为4-6年。招商证券研报分析称，如果按照动力电池4-6年的使用寿命来测算，2014年生产的动力电池在2018年开始批量进入退役期，预计从2021年开始我国将迎来第一批动力电池退役高峰期。随着动力电池退役潮的如期而至，退役后的动力电池何去何从正成为不容忽视的问题。国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚认为，动力电池退役规模数量非常大，一旦处理不好，将对生态环境产生重大危害。
实际上 ，当前退役动力电池主要有两种回收途，一是对符合能量衰减程度的退役动力电池进行梯次利用，二是对无法进行梯次利用的电池进行回收再生利用。按照动力电池容量衰减来划分，如果衰减小于20%则可以满足汽车的驾驶使用，衰减在20%-40%之间，则可满足梯次利用，当衰减在40%以上时，则是对动力电池进行回收
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