宁波北仑区废品回收率从28%跃升至52% "两网融合"建设实现质的突破

    【导语】 近年来，北仑区以可回收物全量回收试点为抓手，深度融合生活垃圾收运网络与再生资源回收网络，推动"两网融合"从试点探索向全域覆盖、从粗放管理向精细治理纵深发展，为城市绿色低碳转型注入新动能。

    一、构建全链条回收体系，打通"两网融合"堵点

    北仑区针对传统回收体系存在的"低值可回收物无人收、高值可回收物抢着收"痛点，创新建立全品类、全链条、全覆盖的可回收物回收体系。

    在源头分类端，全区推广"定时定点+智能回收"模式，建成标准化投放站点320余处，配置智能回收设备180台，实现纸类、塑料、玻璃、金属、织物等10大类可回收物应收尽收。低值可回收物通过政府购买服务方式纳入统一回收，破解"不想分、无处投"难题。

    在中端收运端，整合环卫收运车辆与再生资源运输车辆，建立"公交化"收运线路45条，实现可回收物与其他垃圾分类运输、分类处理。通过数字化调度平台，车辆满载率提升至85%以上，运营成本降低20%。

    在末端处置端，引进年处理能力30万吨的再生资源综合利用产业园，打造"分拣—加工—再利用"一体化产业链。废塑料、废纺织物等低值物实现本地化高值化利用，资源综合利用率达到92%。

    二、数字赋能智慧管理，提升"两网融合"效能

    北仑区依托"仑分类"智慧监管平台，实现可回收物"来源可追溯、去向可查询、数据可分析"。

    智能计量全覆盖：回收站点配备智能称重系统，自动识别品类、计量重量、结算金额，居民通过"一卡通"或人脸识别即可即时提现，参与率提升至78%。

    数据驾驶舱实时调度：平台接入全区560个回收网点、89辆收运车辆数据，实时显示回收量、库存量、处置流向，为管理决策提供数据支撑。2024年，平台累计归集可回收物数据12.6万条，预警异常情况340余次。

    信用积分激励机制：建立居民"绿色账户"，将分类投放行为与信用积分挂钩，积分可兑换生活用品或享受公共服务优惠，形成正向激励闭环。

    三、多元协同共治共享，凝聚"两网融合"合力

    北仑区坚持政府引导、企业主体、社会参与，构建"1+N"协同治理格局。

    政府层面，出台《低值可回收物兜底回收实施细则》，明确财政补贴标准，每年安排专项资金2000万元保障体系运行。将"两网融合"纳入街道年度考核，压实属地责任。

    企业层面，培育3家规模化回收龙头企业，支持其与快递、电商企业合作，探索"逆向物流"回收模式。鼓励物业企业参与可回收物暂存管理，拓展服务增值空间。

    社会层面，组建"分类达人"志愿者队伍1200余人，开展入户宣传5.6万户次。推动学校、机关、商超等公共机构率先示范，创建省级高标准示范小区28个。

    四、成效显著经验可鉴，打造"两网融合"样板

    经过两年试点，北仑区"两网融合"建设取得阶段性成效：

    表格

    指标试点前当前增幅

    可回收物回收率28R%+24个百分点

    低值可回收物回收量0.8万吨/年3.2万吨/年增长300%

    生活垃圾回收利用率35H%+13个百分点

    居民满意度72?%+19个百分点

    【经验启示】 北仑实践表明，推进"两网融合"向纵深发展，关键在于体系重构打破部门壁垒、数字赋能提升治理精度、利益联结激发市场活力、全民参与培育行为习惯。下一步，北仑区将推动试点经验向农村延伸、向产业拓展，力争2025年实现"两网融合"全域覆盖，为全市乃至全省提供可复制、可推广的"北仑方案"。

    【结语】 从"试点先行"到"全域推进"，从"物理整合"到"化学融合"，北仑区正以可回收物全量回收为切口，书写"两网融合"建设的新篇章，为美丽中国建设贡献基层智慧。