再生资源回收经营，到了该规范的时候了！福州鼓楼检察启动专项公益诉讼

    再生资源的回收利用，不仅能解决资源短缺问题，还能减轻过度开发使用对环境造成的破坏，是实现生态保护和经济良性循环的重要举措，是助力“品质城市”建设的有效途径。

    实地走访再生资源

    回收经营点

    日前，鼓楼区检察院在全市率先启动开展规范再生资源回收经营检察公益诉讼专项活动，实地走访辖区30余处再生资源回收经营点，调查发现不规范经营的情形普遍存在，无证经营、二次环境污染、消防安全隐患等问题尤为突出，严重制约行业作用发挥。

    ▶市场准入不严格造成无证经营现象频发

    在实际排查中，却发现部分经营者没有取得营业执照，就擅自从事再生资源回收活动。

    ▶经营行为不规范引发二次环境污染问题

    在走访过程中发现，大部分经营者对于回收物品的处理并不合规。

    ▶场所用途不区分导致消防安全难以保障

    目前再生资源回收行业80%以上的经营团队系“夫妻档”“家庭作坊”，对于场所内遍布易燃易爆回收物品的经营场所来说，潜在很大的消防安全隐患。

    ▶法律制度不健全阻碍监管责任难以落实

    我国虽有一些循环经济、节能环保领域的法律法规，但法规体系不完善，针对回收环节的专门性法律文件仅有一部部门规章，法律效力低、规范力度小，部分条款已不适应行业发展的需要。

    再生资源回收不规范，可能存在有毒有害物质，产生环境污染隐患...

    随意堆放回收物品，严重挤占小区道路等区域，对周边环境带来恶劣影响。

    再生资源回收行业监管无人负责、执法无人跟进...

    针对调查走访发现的问题，

    鼓楼区检察院立即向相关监管部门

    送达诉前检察建议书，

    督促再生资源回收利用行业规范发展。

    ☆加快完善相关法规及工作机制

    再生资源回收管理工作涉及多个部门、多个环节，应尽快对现行法规予以调整，以应对当前监管空白的问题，同时各级政府可制定再生资源回收体系建设工作领导与协调机制，明确专门机构和人员，压实管理责任，形成监管合力。

    ☆要构建再生资源回收加工网络体系

    再生资源回收行业是具有社会公益性质的行业，随着社会的不断进步和发展愈趋重要，应将其纳入国民经济发展纲要、城市建设整体规划，将零散的经营个体有效归集，建立城市回收网络体系，从根本上解决再生资源回收经营乱象。

    ☆要加强宣传普法教育

    充分运用媒体优势，广泛推介各具特色的回收体系建设成功模式，宣传推广再生资源回收的先进理念、方法途径、政策法规，引导经营者合法、有序开展再生资源回收活动。

    倡导绿色低碳循环

    助推经济高质量发展