垃圾分类上升至国家战略高度 多方共同发力齐支招

    随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，生活垃圾大量增加，已成为当今世界最严重的公害之一。3月5日，政府工作报告将普遍推行垃圾分类制度列入城乡环境综合整治重要工作。垃圾分类被提至国家战略层面，再度引起各方关注。

    “垃圾围城”是大型城市的通病。随着人们生活水平的提高，垃圾也成为了城市发展的“副产品”。面对越来越多的垃圾，垃圾分类无疑是一条最根本的出路。

    2016年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，要普遍推行垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

    如今，垃圾分类再次被提至国家战略层面。3月5日，国务院总理李克强做政府工作报告指出，要加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。“垃圾分类”4个字，再度被人关注。

    垃圾是“放错位置的资源”，但“垃圾分类”为何推进难？目前垃圾分类所遭遇到的瓶颈在哪里？如何让各类垃圾各得其所、各回各“家”？这些疑问，成为两会上代表委员热议的话题。

    垃圾分类看似简单，实际上是一项系统的社会工程。全国政协委员王名坦言垃圾分类推行“难”，在于垃圾分类、转运、处理三个环节本应“环环相扣”，实际上却彼此割裂。

    多年来，尽管政府一直在宣传垃圾分类，但并没有多少人真正了解什么是正确的垃圾分类，民众分类意识较低，缺乏有效的协作机制。虽然街道上摆放的分类垃圾箱越来越多，但从具体操作情况看仍然收效甚微，.垃圾分类中端及末端处理不配套，后续的分类收运车辆等配套设施严重欠缺。

    除此之外，垃圾分类虽然有相应的规范指导，但收集工作的效果并不明显，全国各地标准五花八门，给生活垃圾分类设置了人为的障碍。全国人大代表方青建议住建部重新修订《生活垃圾分类标志》，以“终端”处理方式确定垃圾分类依据并在全国推行统一标准。

    政策保障是第一步。作为实现可持续发展的一个重要方面，垃圾分类需要法律层面的规范和引导，在法律层面明确规定垃圾分类的设施、标准、责任等，方能从根本上保证中国的可持续发展不出现偏差和缺陷。

    资金保障是关键。提高财政预算的同时拓宽资金来源渠道，引导社会资金参与，政府、企业、民众三方齐发力。业内人士建议，可将分类收集与垃圾排放计量收费结合起来，利用市场机制来激励市民进行垃圾分类收集；规范废品回收行业，鼓励垃圾处理产业化。

    随着城乡一体化的推进，很多垃圾问题不仅是城市的问题，也是农村的问题。目前我国垃圾分类方案处于“大而化之”的阶段，应着手制定更为精细化的垃圾分类线路图，让垃圾无害化、减量化，实现循环利用。

    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文强调，推行垃圾分类有利于城乡的老百姓形成环境友好、资源节约的生活方式，同时垃圾分类也是解决水体污染的一个很重要的措施，还将带动环保产业的巨大发展。

    垃圾分类，两会声音

    全国人大代表、湘潭大学国家地方联合工程研究中心主任罗和安：垃圾分类的工作一定要做。垃圾经过分类后再焚烧，可以提高处理的效率，同时可以进行综合利用，比如用来发电，固体废料还可以做肥料。

    全国政协常委、民盟江西省委主委刘晓庄：将垃圾分类纳入法治化轨道，中国应制定相关法律，加大对垃圾分类的日常监管和处罚力度。

    住疆全国政协委员潘晓燕：实行生活垃圾分类，对于实现垃圾减量、资源循环利用和减少污染都具有重要意义，垃圾分类处理应加速推进。

    全国人大代表、上海市环保局局长张全：要使得垃圾分类能够落到实处，必须考虑到分类的各个环节。垃圾运输网络要进行分类，从车辆到中转和处置都必须进行分类，不能让源头已经分好的垃圾最后因为运输中转又合在了一起。